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【新闻】治沟造地创新之举再创新3陕西省延安市治沟造地调查湖北小檗

发布时间:2020-10-18 20:20:51 阅读: 来源:灰浆泵厂家

治沟造地:创新之举再创新(3)

——陕西省延安市治沟造地调查

产业配套发挥工程最大效益

连续几年的治沟造地,农村耕地面积增加了,质量和标准提高了,水利等基础设施也进一步完善了,但延安的探索并未止步。因为他们的目标很明确:要让土地成为农民的钱袋子,让治沟造地发挥最大效益。

今年伊始,延安一系列加快发展现代农业,进一步推进治沟造地区域土地承包经营权流转的政策陆续出台。3月,延安市《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》正式发布,明确治沟造地可先流转后治理。鼓励工商资本、科研机构等利用资本和技术优势,到农村承包、承租土地,发展多种形式的规模经营。

随后,《关于推进农村土地承包经营权流转的意见》实施。《意见》明确,对于目前已完成的治沟造地面积,要优先开展土地流转,今后治沟造地区域,要形成先流转后治理的新机制,以发挥治理土地效益的最大化。

先流转,后治理,延安人的务实创新在这里体现得淋漓尽致。

2013年初,吴起县吴仓堡乡党畔村村民高启东在本村建起了一个2000只规模的养羊场,并规划在未来三年内发展到1万只的规模,目前羊场所需饲草主要依靠外调,养殖成本较高。为支持当地舍饲养羊产业的发展,吴起县在前期规划中将党畔村划入治沟造地项目区,并在工程实施前,通过县、乡、村三级协商,提前将本村1000多亩治沟造地以三年100万元承包给高启东种植饲草玉米。目前,高起东已购进了旋耕机、深翻机、割草机等农业机械。高起东说,一旦项目建成完工,他就立即进地播种。

实践证明,先流转后治理,可以确保新造土地不花冤枉钱,不花重复钱,能够得到高效利用。而与产业配套相结合,则能更好地发挥治沟造地的综合效益。

洛川县老庙镇板胡沟,位于县城以南19公里处,作为一条荒沟被弃多年。2012年实施治沟造地工程以后,沟道中整理出高标准基本农田315亩。去年年初,村民以土地为股本与洛川县巨源苹果核桃专业合作社合作,由巨源苹果核桃专业合作社负责经营。合作社利用沟道特殊的地理位置,栽植126亩苹果、核桃,建起生态蔬菜大棚两座,栽培蔬菜及反季节水果,建观光垂钓鱼池两座,种植牧草100多亩,散养鸡1万只,圈养羊500只。如今,这里已成为集钓鱼、采摘、观赏为一体的休闲娱乐农家山庄,年产值达500万元以上,为当地解决30多个就业机会。

“巩固治沟造地成果,发挥治沟造地工程最大效益,关键是做好治沟造地后耕地的利用、经营管理和收益分配。”陕西省委常委、延安市委书记姚引良在接受记者采访时说,“按照加快构建新型农业经营体系的思路,我们将继续加快治沟造地区域土地承包经营权流转步伐,注重治沟造地与现代农业园区建设相结合,与扶贫移民搬迁相结合,与新型农村社区建设相结合,引导发展适度规模经营的家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体,使治沟造地工程成为延安退耕还林、发展山地苹果后农民生产粮食的保障工程,成为促进传统农业向现代高效农业转变,增加农民收入的民生工程。”

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